Quando Luiz Inácio Lula da Silva, presidente do Brasil, encontrou Donald Trump, presidente dos Estados Unidos na tarde de 26 de outubro de 2025, todos esperavam que o clima fosse de tensão, mas acabou por ser mais cordial. O encontro aconteceu às 15h45, na capital Kuala Lumpur, durante o 47º Encontro da ASEANMalásia. Em menos de uma hora, os líderes abordaram tarifas e chegaram a um acordo preliminar que pode mudar a balança comercial entre as duas maiores economias das Américas.
Contexto histórico da crise tarifária
Desde que a administração Trump impôs tarifas de até 25% sobre soja, aço e outros produtos brasileiros em 2023, o Brasil tem sentido pressão nos mercados externo e interno. A medida, anunciada como medida de "defesa da indústria nacional", gerou protestos de produtores e levou o Mauro Vieira, ministro das Relações Exteriores, a declarar que vivíamos "a maior crise diplomática em 200 anos" das relações bilaterais. O comércio bilateral caiu 12% em 2024, segundo dados do Ministério da Economia.
Detalhes da reunião em Kuala Lumpur
A conferência de imprensa que precedeu o encontro foi improvisada. Trump, em tom descontraído, respondeu à CNN: "Sabemos o que cada um quer" e garantiu que "fecharemos bons acordos". Lula, por sua vez, mostrou uma agenda extensa: "trago uma lista longa de questões e um documento em inglês". O clima ficou tenso quando o presidente brasileiro expressou certa irritação ao perceber que a pauta ainda não estava totalmente definida.
Além dos dois chefes de Estado, estavam presentes Marco Rubio, secretário de Estado dos EUA, escolhido por Trump para liderar a negociação tarifária, Scott Bessent, secretário do Tesouro, e o representante de comércio Jamieson Greer. Do lado brasileiro, participaram Audo Araújo Faleiro, assessor-chefe do presidente, e Marcio Rosa, secretário executivo do Ministério de Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços.
Reações dos participantes
Após a reunião, Vieira revelou que Lula ofereceu intermediar o impasse entre os EUA e a Venezuela, propondo o Brasil como "contato" pacificador. Trump aceitou a proposta, elogiando a trajetória de Lula: "ele foi presidente duas vezes, foi perseguido, voltou e ganhou o terceiro mandato". O analista político Victor Irajá, da CNN Brasil, classificou o encontro como "bastante simbólico", indicando que a comunicação institucional foi restabelecida depois de um período de silêncio.
Implicações econômicas e políticas
- Possível redução das tarifas sobre soja e açúcar, o que pode devolver cerca de US$ 1,8 bilhão ao caixa do agronegócio brasileiro.
- Reativação de linhas de crédito exportador, já que bancos internacionais aguardam clareza regulatória.
- Fortalecimento da posição do Brasil como mediador regional, especialmente em questões envolvendo a Venezuela.
- Criação de um canal formal de diálogo que pode evitar futuras escaladas comerciais.
Economistas da Fundação Getúlio Vargas estimam que, se o acordo for concluído nas próximas semanas, o PIB brasileiro pode ganhar um impulso de 0,4% no segundo semestre de 2025.
Próximos passos e perspectivas
Ambos os presidentes concordaram em visitas recíprocas: Trump manifestou interesse em viajar ao Rio de Janeiro, enquanto Lula disse que "fica muito feliz" em visitar os Estados Unidos em momento oportuno. Enquanto isso, os negociadores americanos – Rubio, Bessent e Greer – continuarão a discutir detalhes técnicos em Washington e Brasília. O Ministério das Relações Exteriores planeja publicar um "documento de progresso" até o final de novembro, apontando metas concretas.
O que ainda está incerto é se as propostas de medição na Venezuela terão apoio interno nos EUA, onde o Congresso mantém posições rígidas. No Brasil, a oposição de direita questiona a eficácia da mediação e pede transparência total nos números de comércio.
Perguntas Frequentes
Como a redução das tarifas pode impactar o agronegócio brasileiro?
A diminuição das tarifas sobre soja e carne bovina pode trazer de volta cerca de US$ 1,8 bilhão em receitas exportadoras, o que incentiva investimentos em tecnologia agrícola e aumenta a competitividade internacional do Brasil.
Qual é o papel do Brasil como mediador na crise Venezuela‑EUA?
Lula propôs que o Brasil atue como interlocutor neutro, facilitando diálogos entre Washington e Caracas. Esse papel pode reforçar a imagem do Brasil como líder regional de paz, mas depende da aceitação política nos dois países.
Quando deve ser anunciado o acordo final sobre as tarifas?
Os negociadores indicaram que pretendem concluir as tratativas nas próximas "algumas semanas"; portanto, é provável que um comunicado oficial seja divulgado até o final de novembro de 2025.
Qual a reação do Congresso dos EUA ao possível afrouxamento das tarifas?
Alguns membros do Comitê de Comércio expressaram ceticismo, temendo que a medida favoreça concorrência estrangeira. Ainda assim, lideranças bipartidárias têm mostrado abertura para acordos que evitem retaliações comerciais.
Quais são as expectativas para a visita de Trump ao Brasil?
Se a visita acontecer, espera‑se que inclua assinatura de acordos comerciais e encontros com lideranças estaduais, reforçando laços econômicos e reafirmando o compromisso dos EUA com a América Latina.
O encontro entre Lula e Trump, realizado em Kuala Lumpur, marca um ponto de inflexão nas relações comerciais entre Brasil e Estados Unidos.
Historicamente, a quadratura das tarifas sempre foi fonte de atrito, sobretudo após a política protecionista adotada pelos EUA em 2023.
Nesse contexto, a decisão de ambos os líderes de se sentarem à mesa demonstra uma maturidade diplomática que há tempos faltava.
A presença de altos funcionários, como Marco Rubio e Scott Bessent, indica que as negociações não são apenas simbólicas, mas contam com expertise técnica.
Do lado brasileiro, a delegação incluiu assessores estratégicos, o que evidencia a seriedade da proposta de mediação regional.
A proposta de Lula de intermediar a crise Venezuela‑EUA pode, se bem executada, elevar o Brasil a um papel de liderança na América Latina.
Ao mesmo tempo, a oferta de Trump de visitar o Rio de Janeiro abre espaço para acordos setoriais que favoreçam o agronegócio.
A possibilidade de redução das tarifas sobre soja e açúcar poderia devolver bilhões de dólares ao caixa dos exportadores brasileiros.
Especialistas da FGV já apontam que esse movimento tem potencial para estimular um crescimento de 0,4% no PIB no segundo semestre de 2025.
Entretanto, há cautela quanto à aprovação dos projetos no Congresso americano, que ainda manifesta resistência a políticas de liberalização.
No Brasil, a oposição de direita tem questionado a transparência dos números de comércio, o que pode gerar debates intensos no parlamento.
Ainda assim, a criação de um canal formal de diálogo entre Washington e Brasília pode evitar futuras escaladas comerciais.
A repercussão desse acordo nas cadeias produtivas será sentida rapidamente, sobretudo nos setores de exportação de commodities.
Além do aspecto econômico, o gesto de boa‑vontade tem relevância simbólica, mostrando que o diálogo pode superar divergências históricas.
A continuidade das conversas em Washington e Brasília será crucial para transformar o acordo preliminar em resultados concretos.
Portanto, o encontro não só abre perspectivas comerciais, mas também redefine o mapa geopolítico da região.